鎮江人大
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《鎮江香醋保護條例》解讀(一):保護地方特產 體現鎮江特色
作者:婁正前 方良龍 日期:17-08-08 字號:[ ]

    鎮江香醋既是鎮江的特色產品,也是鎮江市的一張靚麗的名片。鎮江香醋“固體分層發酵”的傳統釀造技藝已列入國家級非物質文化遺產。鎮江香醋的社會知名度和影響力巨大,其區域品牌價值超過400億元,在全國2000多個地理標志保護產品中位列第七。
    市人大常委會法工委主任張蕾介紹,多年來,在經濟利益的驅動下,許多劣質食醋冠以“鎮江香醋”的品牌充斥市場,直接影響了鎮江香醋的聲譽。為了保護鎮江香醋這一千年鑄就的傳統名牌,市政府曾經4次開展對鎮江制醋業的專項整治行動,對規范全市的制醋業起到了一定的促進作用。但由于時間短,加之我市制醋企業數量多,分布面廣,突擊性的專項治理難以長時間鞏固整治效果。特別是2004年12月12日央視曝光我市江南醋業等7家制假企業后,更使我們清醒地認識到我市醋業監管的長期性、艱巨性、復雜性。央視曝光后,我市的人大代表、政協委員、廣大市民、制醋企業紛紛向市領導提出要進一步切實加強對鎮江香(陳)醋這一名牌產品監管的建議和要求。
    因此,對鎮江香醋進行立法保護,不僅有利于保護鎮江香醋的傳統制醋工藝,傳承和弘揚鎮江香醋文化,而且將有效遏制商標侵權、制假等各類違法行為,規范行業生產經營活動,切實保護消費者以及合法制醋企業的權益,維護鎮江香醋的聲譽,提高鎮江香醋產業的整體水平和市場競爭力。
    張蕾介紹,于2016年10月1日起正式施行的《鎮江香醋保護條例》,結合本市特殊性及其對鎮江香醋生產的特殊要求,在許多方面作出了富有地方特色和創新的規定。如,準確界定鎮江香醋含義,條例明確本條例所保護的鎮江香醋不僅是指在鎮江行政區域內按照鎮江香醋國家標準生產,而且是依法取得知識產權保護的產品,從而厘清了不同于市場上一般的各類香醋,從源頭上解決市場上醋類產品魚龍混雜的局面;在知識產權保護方面,解決了多年法律紛爭。針對鎮江香醋集體商標和地理標志產品專用標志分別由市醋業協會和市質監局負責對生產者的申領及日常監管的分割格局,導致執法不統一、地理標志使用與集體商標混淆的現象,經過深入研究和論證,提出在現有的管理模式下兩者應當規范標注,明確“僅取得地理標志產品專用標志使用權的生產者不得突出使用‘鎮江香醋’字樣,避免與‘鎮江香醋’集體商標混淆” 。對此規定,不僅得到司法界專家認可,也得到省人大法工委有關專家肯定,這樣的規定可以說是一個非常難得的突破和特色,解決了多年來鎮江香醋發展過程中遇到的重大問題,甚至對全國同行解決類似問題提供示范作用。

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